围绕三要素完善法律制度，是构建涉人工智能法治体系的主要抓手
人工智能技术发展有三个基础要素，即数据、算力、算法。围绕三要素完善法律制度，是构建涉人工智能法治体系的主要抓手。首先，关于数据法律制度，我国已经制定了《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》等法律法规。然而，随着大数据和人工智能技术的不断发展，新的问题也不断涌现。众所周知，不同类型的人工智能可能有不同的技术路线，但大数据训练是各种技术普遍使用的共同方法。为推动人工智能技术的创新发展，必须构建一套有效的制度体系，以加强大数据训练，尤其是优质数据的汇集和使用。在这一过程中，必须妥善处理好数据安全、个人信息保护及知识产权保护等问题。由于分歧大于共识，目前仍没有令各方满意的解决方案。例如，近年来生成式人工智能技术快速发展，相关应用场景不断丰富，国际竞争日趋激烈，但也在全球各国引发了广泛的法律争议，特别是版权问题。对此，有必要持续关注各国的应对举措，进而提出解决问题的中国方案。
其次，算力是人工智能的基础设施，是决定人工智能发展水平的关键资源。关于算力法律制度的研究仍然比较薄弱，亟须加强研究并提出构建算力法律制度的整体目标和具体任务。构建算力法律制度体系的目标应当是多元的。其一，要为人工智能创新发展提供足够的算力保障。党和国家高度重视算力基础设施建设，将其上升为国家战略并制定和实施了一系列政策措施，推动算力的快速增长。其二，要实现算力的安全可持续发展。算力的安全性和稳定性是人工智能技术安全可靠的基石，需要进一步研究如何融合算力的技术特征，强化法治保障作用。其三，通过算力治理加强风险应对能力，确保人工智能风险得到有效控制。为实现上述目标，就需要全面系统总结剖析算力治理面临的各类问题，在各相关领域中制定有针对性的法律规则，形成算力治理制度体系。
